近期，山東省安監局研究制定強化危險化學品安全監管11條工作措施，對發生責任死亡事故的企業一律停產整頓，對發生的較大事故全部進行掛牌督辦，對典型的較大事故提級調查，對較大事故按時結案并向社會公布結果。

今年以來，山東相繼發生多起危化品和化工企業生產安全事故，安全形勢嚴峻。特別是7月份日照石大科技石化公司發生了“7.16”著火爆炸事故，雖然沒有人員死亡，但也造成了重大社會影響。為深刻汲取教訓，認真分析事故原因，省安監局研究制定了強化危險化學品安全監管11條工作措施。

一、大力推進危險化學品安全監管重點縣攻堅工作。在2014年確定的30個危險化學品重點縣基礎上，擴大到50個，實施重點縣攻堅，制定攻堅工作方案，開展督導檢查，在每個縣進行一次事故警示教育。

二、健全完善化工企業準入和退出機制。嚴格新上化工建設項目安全準入條件，建立投資5000萬元以下化工建設項目的勸阻機制；加快產業結構調整和淘汰落后產能步伐，落實退出轉產鼓勵政策措施。

三、加快推進危險化學品生產儲存企業搬遷、關閉工作。綜合運用城鄉規劃、安全許可、環境治理、產業政策等措施，加快危險化學品生產儲存企業搬遷、關閉進度。今年落實2500萬元資金，搬遷、關閉145家。同時加大小化工企業的整頓關閉力度，提出3年目標任務，逐步壓縮化工企業數量。

四、加強安監隊伍建設，充實基層監管力量。省安監局會同省編辦聯合下發了《關于加強全省油氣管道安全監管和開發區安全生產監管工作的通知》，要求各地設置機構和配備與監管任務相適應工作人員，進一步加強化工園區安全監管力量。

五、監管監察協調配合，著力提高監管檢查的專業化水平。業務科（處）室與執法監察隊伍緊密配合，共同制定檢查方案，聯合實施檢查，定期通告檢查情況。定期組織危險化學品監管人員、監察執法人員的集中培訓，提高危險化學品監管執法水平。

六、探索建立優秀企業和重點縣幫扶機制。針對重點縣中小危險化學品企業專業人才缺乏、管理基礎薄弱等問題，確定對28家大型化工企業與50個重點縣進行協作幫扶，發揮大企業人才和管理優勢，指導重點縣中小企業提高安全管理水平。

七、多管齊下，提升安全檢查的針對性和專業性。以政府購買服務的方式，推進外聘專家查隱患制度的落實。積極推進同行業互查機制，實行同類企業定期開展互查制度。

八、深化“兩重點、一重大”裝置設施安全專項整治，嚴把建設項目審查關口。在全省部署開展了“兩重點、一重大”裝置設施自動化控制改造和設計安全診斷復查工作。對新建項目，嚴把與安全生產關系密切的關鍵環節、關鍵裝置設施的設計審查關口，提出安全生產關鍵設備采購質量要求的審查意見，督促企業加大安全投入，完善安全設施。

九、扎實組織開展安全大檢查，強化作業環節安全監管。重點檢查化工和危化領域容易引發事故的問題和重點工作措施的落實情況，既查企業硬件方面存在的問題和隱患，也查企業執行作業標準規范方面的問題。同時，加大處罰力度，對于違反特殊作業規程的，一律依法頂格處罰。

十、推進企業“五落實五到位”，大力加強企業人員素質建設。印制“五落實五到位”規定掛圖，分級發放到所有化工和危險化學品的企業，確保全覆蓋、無遺漏。在危化品生產企業中組織編寫、學習、應用《應知應會手冊》，著力提高一線員工安全操作技能。在開展重點縣督查檢查時，對化工企業主要負責人進行法律法規及化工安全知識考試，以考促學。

十一、嚴肅事故查處，以事故教訓推動工作。對發生責任死亡事故的企業一律停產整頓，對發生的較大事故全部進行掛牌督辦，對典型的較大事故提級調查，對今年以來發生的較大事故按時結案并向社會公布結果。對發生死亡事故和重大險情的，一律及時派員赴現場督導，召開事故現場分析會，做到“一個企業出事故、同類企業受教育”。