自8月下旬以來,淄川區把安全生產作為首要政治任務和當前主要工作,始終保持重視程度不降、標準力度不減、工作措施不松,全面開展了安全生產大檢查、專項整治活動,積極推進安全生產長效機制建設。
一是全力查找隱患,剛性措施確保整改到位。實行了區委常委和人大、政協主要領導帶隊包鎮辦督查措施,各督查組、各鎮辦、部門分別制定了具體實施方案,集中力量迅速開展集中行動。8月24日至9月6日,安全生產集中檢查期間,共檢查企業2718家,查出問題和隱患4748條,現已全部整改完畢,處罰企業60家,停產停業13家,關閉取締92家。向危化品企業派駐專人掛包監管。由各鎮(街道、開發區)安排286名黨政班子成員、機關干部,對全區222家危化品企業逐一派駐掛包,做到24小時盯守看牢,負責督促企業落實隱患整改及停產停業、復工生產各項安全措施的落實。實行隱患責任清單和臺賬制度。各鎮(街道、開發區)和區有關部門、各督查組全部建立了隱患排查臺賬,落實了日報告和周報告制度,按照“誰檢查、誰復查”和“一個也不放過”的原則,對檢查的安全隱患問題制定復查計劃,逐個企業單位、逐條逐項進行復查,實行銷號管理。對不具備條件企業堅決取締。對列入第一次三張清單中關閉取締范圍的132家企業,按照關閉取締時限,采取停水、停電、拆除設備等強制措施,目前已經關閉取締92家。同時對全區222家危化品企業,由安監、環保、國土、發改、規劃、工商等14個部門分別提出意見,經研究確定了第一批18家擬關閉取締企業,列入關閉清單,目前正在實施關閉取締。切實強化安全監管措施。對列入停產停業范圍的企業采取了制定停車方案、專家論證、區有關部門批準,嚴格控制生產現場作業人數等措施。對復工生產企業采取制定復工生產實施方案和專家審查,相關部門批準,專家現場指導等措施。
二是研究長效措施,夯實工作基礎保障。建立健全刑責治安制度。召開了全區刑責治安工作會議,印發了《關于嚴厲打擊安全生產領域違法犯罪的意見》,切實加大對安全生產領域違法犯罪的打擊處罰力度。研究制定落實企業主體責任具體辦法。從企業主體責任、崗位責任、應急管理、法律責任等方面進行明確細化,現已完成初稿,正在征求意見。全面開展基礎數據調查。按照網格化走訪的要求,對全區范圍內的所有企業進行拉網式檢查,摸清真實底數,制定有針對性處理措施,推動“搬家工程”實施,目前調查摸底工作正全面展開。健全完善長效監管機制。參照市里出臺的有關制度辦法,研究制定鎮辦黨委政府安全工作標準,解決安全生產投入、隊伍、機制、人員等問題的措施辦法。研究制定安全問責具體辦法,加大失職瀆職責任追究。研究制定責任制規定、科技興安工作意見、舉報獎勵辦法等相關制度措施,健全完善安全生產監管長效機制。
三是堅持問題導向,持續有力推進工作落實。在持續開展安全集中檢查的同時,全力做好隱患的整改銷號工作。嚴格落實隱患通報、整改日報等制度,確保隱患整改到位、及時銷號。繼續加大非法違法行為整治力度,對不具備條件企業的堅決關閉取締,不開口子,不留尾巴。學習借鑒先進地區經驗做法,合理規劃我區化工園區,對新上項目一律進園區,對園區外化工企業進行重點監管,加快全區?;菲髽I搬遷入園和“關停并轉”進度。